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教育扶貧要重長效治根本
2019-04-12 09:58:58 孟久兒 來源:中國教育報 責任編輯:劉建權

“治貧先治愚,扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”。這是習近平總書記對教育扶貧工作提出的明確要求,也是指導教育扶貧實踐的重要指針。

圍繞教育扶貧,國家先后出臺了一系列政策文件,實施了全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件等重點工程和項目。截至2018年底,832個貧困縣已基本完成全面改薄建設任務,3700萬名農村學生營養健康狀況得到顯著改善、身體素質明顯提升,全國28萬名農村特崗教師活躍在中西部22個省份1000多個縣3萬多所農村學校(村小、教學點)。可以說,教育扶貧極大改善了貧困地區的教育狀況。

但也應看到,在一些深度貧困地區,教育扶貧工作仍面臨很多困難和挑戰。由于種種原因,貧困家庭孩子失學輟學現象依然存在,“讀書無用論”觀念也有所蔓延。在當前脫貧攻堅的沖刺階段,教育扶貧工作既要鞏固前期取得的成果,又要特別注重從政策層面“查漏補缺”,切實做到因地制宜、因地施策,確保通過教育脫貧的群體不再返貧,從根本上拔出“窮根”。

教育扶貧不僅是一項基礎性工作,而且是一項長期性工程,對教育扶貧工作能否持續發力,將直接影響教育脫貧攻堅的最終效果。在脫貧攻堅的關鍵時期,需要妥善處理好教育扶貧工作的長期性與脫貧攻堅任務的緊迫性之間的關系。既要著眼當下,確保教育脫貧攻堅任務如期完成;還要放眼長遠,確保教育幫扶工作可持續。教育扶貧要持續發力,既要下大氣力鞏固教育扶貧的既得成果,更要通過課堂教學的不斷改進、教育質量的持續提升,讓貧困地區學生能夠留得住、學得好,這是對失學輟學問題的源頭治理;要通過職業教育真正讓學生掌握一技之長,實現“一人就業、全家脫貧”;還要通過教育來影響和改變貧困地區群眾的精神面貌,努力實現貧困地區群眾的“精神脫貧”。

當前,尤其要重視發揮學校和課堂的作用,讓“教育能夠改善貧困”觀念融入家長和學生的內心。在深度貧困地區開展“教育扶貧團隊進學校、脫貧科普進課堂”等活動,組織優秀團隊與深度貧困地區進行對接,根據地域特色,發揮文化團隊、科技團隊、專家團隊等在教育精準扶貧中的積極作用。要從深度貧困地區的脫貧難題入手,提出符合學生發展需求的脫貧思路,調動學生和家庭參與脫貧攻堅的積極性。

國家出臺的一系列教育扶貧政策,具有很強的宏觀指導性和現實針對性。但在一些深度貧困地區,由于特殊的自然地理條件和文化風俗,教育扶貧呈現出一定特殊性,如何更好地結合地方實際做到因地施策,是讓政策有效落地的一個重要手段。筆者在調研中發現,全面改薄工程中的校舍、宿舍建設有相對統一的標準和要求。在一些高寒地區供暖設施配備缺失的問題比較突出,學校為了學生取暖往往自發地在教室和宿舍中使用電暖氣,存在較大的安全隱患。為了更好地推動政策和工程項目的實施,深度貧困地區還需從自身實際出發,充分考慮本地實際和學校需求,從政策層面進行“查漏補缺”,將教育扶貧的政策供給與實際需求進行精準對接,使教育扶貧真正做到既治標又治本。

深度貧困地區的教育發展,還要充分考慮民族文化特征和自然環境條件,將教育扶貧政策與當地特色相結合。如,校舍和課堂的布置可以凸顯民族特色;開展校本課程、傳統技藝課程、綜合實踐課程等可以充分利用當地獨有的文化資源。同時,要充分考慮在高寒邊遠地區工作的教師所處的惡劣環境,提高高寒邊遠地區教師工資待遇和鄉村教師生活補貼標準,除了在培訓進修、職稱評聘、評優提職等方面實行傾斜外,還要給予高原高寒地區教師更多的人文關愛,定期為教職工體檢,完善療養退休養老機制,在氣候、醫療條件較好、海拔相對較低的州、縣(市)建設教師廉租房,使其逐步適應中低海拔環境,切實解決高寒邊遠地區教師的后顧之憂。

(作者系教育部教育發展研究中心助理研究員)

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